Jakarta, Kabar SDGs – Pabrik LNG Gorgon yang dimiliki oleh Chevron dan terletak di Australia Barat, yang diakui sebagai pabrik industri paling merugikan iklim di Australia, telah menerima kredit karbon senilai jutaan dolar dari pemerintah federal selama tahun lalu. Ini terjadi meskipun pabrik tersebut melaporkan adanya kenaikan emisi gas rumah kaca.
Data yang dirilis oleh pemerintah minggu lalu mengindikasikan bahwa pabrik ini masih berada di bawah batas emisi yang ditentukan, sehingga memenuhi syarat untuk mendapatkan kredit karbon. Hal ini telah mendorong para aktivis lingkungan untuk mendesak agar mekanisme perlindungan atau safeguard mechanism—sebuah kebijakan federal yang mengatur 219 pabrik industri paling pencemar di Australia—direvisi.
Mekanisme perlindungan ini pertama kali diperkenalkan oleh pemerintah Koalisi untuk menghentikan kenaikan emisi dalam sektor industri. Namun, dalam pelaksanaannya, kebijakan itu tidak diimplementasikan dengan ketat, yang menyebabkan emisi dari pabrik-pabrik tersebut tetap meningkat.
Pemerintahan Partai Buruh kemudian melakukan reformasi pada kebijakan tersebut dengan dukungan dari parlemen independen, yang mewajibkan setiap pabrik besar untuk mengurangi intensitas emisi sebesar 4,9 persen setiap tahun. Pengurangan dapat dilakukan melalui pengurangan langsung di lokasi atau dengan membeli kredit karbon dari pihak ketiga.
Menurut data pada tahun pertama setelah reformasi, emisi langsung dari semua fasilitas utama menurun hampir 2 persen, dari 138,7 juta ton menjadi 136 juta ton. Apabila termasuk pembelian kredit karbon dari proyek-proyek seperti reforestasi atau pengendalian gas metana di tempat pembuangan, penurunan totalnya mencapai 7 persen.
Pemerintah dan beberapa analis berpendapat bahwa ini adalah indikasi bahwa reformasi kebijakan mulai memberikan hasil. Namun, para aktivis lingkungan menyoroti fakta bahwa manfaat dari kebijakan tersebut belum dirasakan secara merata.
Lock the Gate Alliance menyatakan bahwa sekitar 70 persen dari 100 fasilitas tambang batu bara dan gas dalam program ini justru menunjukkan peningkatan emisi.
Kepala riset Lock the Gate Georgina Woods, menyatakan bahwa situasi ini menunjukkan adanya kekurangan signifikan dalam kebijakan perlindungan.
“Masih ada kekurangan besar dalam sistem pengamanan, khususnya untuk infrastruktur batu bara dan gas, yang menghambat upaya Australia untuk mengurangi dampak perubahan iklim,” kata Woods.
Gorgon yang dimiliki Chevron diakui sebagai fasilitas paling polutif di Australia untuk ketiga kalinya berturut-turut. Emisi telah meningkat dari 8,1 juta ton CO₂ menjadi 8,8 juta ton. Menariknya, batas emisi untuk fasilitas ini juga meningkat dari 8,3 juta ton menjadi 9,2 juta ton, mungkin disebabkan oleh kenaikan produksi.
Dalam sistem ini, yang diatur adalah tingkat emisi—yaitu jumlah emisi per satuan produksi—sehingga total emisi bisa bertambah jika produksinya meningkat. Karena emisinya masih berada di bawah ambang batas yang ditentukan, Gorgon menerima 388.803 kredit karbon, yang dapat diperjualbelikan kepada fasilitas lain yang tidak dapat memenuhi ketentuan. Dengan harga pasar rata-rata di atas USD30 setiap kredit, nilai keseluruhannya diperkirakan melebihi USD10 juta.
Organisasi lingkungan Australian Conservation Foundation (ACF) mengecam situasi ini.
“Gorgon hanya mencapai sebagian kecil dari target pengurangan emisi yang dijanjikan melalui proyek penangkapan dan penyimpanan karbon (CCS),” ungkap Annika Reynolds dari ACF.
Proyek CCS—yang mendapatkan dana sebesar USD60 juta dari pemerintah federal dan direncanakan mulai beroperasi pada 2016—telah menghadapi berbagai penundaan dan saat ini beroperasi hanya pada sepertiga dari kapasitas yang dijanjikan.
Reynolds menyatakan bahwa pemberian insentif ini adalah “contoh nyata bagaimana perusahaan besar bisa mengeksploitasi sistem dan diuntungkan secara finansial atas emisi yang merusak lingkungan.”
Chevron menegaskan komitmennya untuk mengurangi intensitas karbon.
“Kami menjalankan mekanisme perlindungan pemerintah sesuai dengan rancangannya,” ujar perwakilan perusahaan.
“Kami telah membuktikan kemampuan kami dalam menangkap dan menyimpan CO₂ dengan aman pada skala global,” tambahnya.
Sementara Gorgon mendapatkan keuntungan, beberapa fasilitas besar lainnya justru harus melakukan pembayaran. Fasilitas North West Shelf milik Woodside Energy di Semenanjung Burrup, Australia Barat, melaporkan emisi sebesar 6,1 juta ton—melebihi ambang batas 5,5 juta ton—dan harus membeli sekitar 608.000 kredit karbon, yang diperkirakan bernilai sekitar USD21 juta.
Tambang batu bara Hail Creek milik Glencore di Queensland juga mencatat lonjakan emisi yang signifikan—1,38 juta ton melampaui batas maksimal 1,19 juta ton. Hal ini berarti perusahaan perlu membayar sekitar USD6,5 juta untuk mendapatkan kredit karbon.
Menariknya, estimasi emisi dari tambang Hail Creek hampir tiga kali lipat dibandingkan tahun sebelumnya, yang mungkin menunjukkan pemanfaatan teknologi satelit yang lebih cermat dalam mendeteksi emisi metana. Reynolds menyatakan bahwa ini adalah “langkah positif”, meskipun tetap menjadi “indikasi mengkhawatirkan” mengenai skala emisi yang sebelumnya tidak terdeteksi.
Menteri Perubahan Iklim dan Energi Chris Bowen, berpendapat bahwa penurunan emisi di sektor industri merupakan bukti efektivitas kebijakan pemerintah.
“Industri kini memiliki rute yang jelas menuju dekarbonisasi dan keyakinan investasi yang mereka perlukan,” ujarnya.
Proyeksi resmi menyebutkan bahwa Australia berada di jalur yang benar untuk mencapai target pengurangan emisi sebesar 43 persen pada tahun 2030 jika dibandingkan dengan tingkat emisi pada tahun 2005. Namun, para ilmuwan memperingatkan bahwa diperlukan penurunan yang lebih cepat untuk mencegah dampak dari krisis iklim yang lebih buruk.
CEO Carbon Market Institute John Connor menyatakan bahwa tahun pertama ini adalah fase pembelajaran dan berharap industri akan meningkatkan investasi untuk pengurangan emisi yang lebih besar. Reynolds menambahkan bahwa pembatasan penggunaan kredit karbon juga perlu diterapkan, karena beberapa metode dalam penciptaan kredit dianggap tidak memberikan pengurangan CO₂ yang substansial.
Di sisi lain, Partai Koalisi yang sebelumnya memperkenalkan mekanisme perlindungan menyatakan ketidaksetujuannya terhadap reformasi terbaru dan berjanji untuk meninjau kembali kebijakan tersebut jika mereka kembali berkuasa—dengan kemungkinan membuatnya lebih longgar untuk dunia usaha.
Discussion about this post